אחת השאלות הנפוצות ביותר שאנו שומעים במשרד היא: "אני צריך עורך דין או נוטריון?" רבים משתמשים במונחים כמשמעותם זהה, אך מדובר בשני תפקידים שונים לחלוטין מבחינה משפטית. ההבחנה ביניהם אינה רק עניין של כינוי – היא קובעת מי מוסמך לבצע פעולה מסוימת, מה תוקפה המשפטי של הפעולה, ולעיתים קרובות גם מה תעלה לכם. מדריך זה מסביר בדיוק מהו ההבדל ומתי תזדקקו לאיזה שירות.
עיקרי הדברים
- נוטריון הוא עורך דין – אך לא כל עורך דין הוא נוטריון. הנוטריון הוא בעל הכשרה מיוחדת ומינוי רשמי על ידי ועדת רישיונות מטעם שר המשפטים
- מסמך נוטריוני הוא "מסמך ציבורי" – בעל תוקף ראייתי מיוחד, מוכר בכל מדינות אמנת האג
- פעולות שחייבות מומחה מוסמך – ייפוי כוח מתמשך (דורש עוה"ד מוסמך מטעם האפוטרופוס הכללי), צוואה נוטריונית, מסמכים לחו"ל עם אפוסטיל, תרגומים נוטריוניים
- עסקאות נדל"ן בישראל – אינן מחייבות נוטריון; עורך דין רגיל מספיק לחלוטין
- שכר טרחת נוטריון קבוע בתקנות – אינו נקבע באופן חופשי, בניגוד לשכר עורך דין
עורך דין – מה הוא יכול לעשות שנוטריון לא יכול
ייצוג משפטי וייעוץ מקצועי
עורך דין הוא בעל רישיון עריכת דין שניתן על ידי לשכת עורכי הדין, המוסמך לייצג לקוחות בכל הערכאות המשפטיות ולתת ייעוץ משפטי. עורך הדין הוא הנציג המקצועי של הלקוח – הוא עומד לצידו, פועל לטובתו, ומגן על האינטרסים שלו מול הצד שכנגד.
עורך הדין מוסמך לנהל משא ומתן בשם הלקוח, להגיש תביעות ולהתגונן בפני בית המשפט, לנסח חוזים והסכמים, לייצג בהליכי בוררות וגישור, ולסייע בכל עניין משפטי הנוגע לחיי היומיום – עסקאות נדל"ן, ירושות, סכסוכים מסחריים, פלילים, דיני עבודה ועוד. ייצוג בבית המשפט הוא תחום ייחודי לעורכי דין – נוטריון אינו מוסמך לייצג לקוחות בהליך משפטי בכובעו כנוטריון.
עסקאות נדל"ן ומקרקעין
בעסקאות מקרקעין בישראל, עורך דין מלווה את הקונה או המוכר מתחילת הדרך ועד הסוף: בדיקות רישום הנכס בטאבו, ניסוח הסכם המכר, ייצוג בפני רשות המסים, וביצוע העברת הבעלות. שירותי עורך דין נדל"ן כוללים את כל אלה – ואינם מצריכים נוטריון כלל.
ייחוד הסמכות – מה הנוטריון אינו יכול לעשות
נוטריון אינו מוסמך לייצג לקוח בהליך משפטי בכובעו כנוטריון. הוא אינו צד בסכסוך, אינו מנהל משא ומתן, ואינו מגן על אינטרסים ספציפיים. לכן, כל עניין שמצריך הגנה על זכויות – עורך דין הוא הבחירה הנכונה.
נוטריון – מה הוא יכול לעשות שעורך דין לא יכול
מינוי רשמי וסמכות ייחודית
הנוטריון הוא עורך דין שעבר הליך מינוי מיוחד. על פי חוק הנוטריונים, תשל"ו-1976[1], מינויו של נוטריון טעון אישור ועדת רישיונות מטעם שר המשפטים, ומי שמבקש להיות נוטריון נדרש לעמוד בדרישות מחמירות: ניסיון מינימלי של עשר שנות עריכת דין, עמידה בבחינה מקצועית, ועמידה בתנאי אופי ויושרה קפדניים.
מסמכים ציבוריים ותוקף בינלאומי
הסמכות הייחודית של הנוטריון היא עריכת "מסמכים ציבוריים" – מסמכים שהמדינה מכירה בהם ערך ראייתי מיוחד. כאשר נוטריון מאמת חתימה, מאשר תרגום, או עורך צוואה נוטריונית, הוא פועל לא רק כבא-כוח של מישהו, אלא כנציג רשמי של המדינה. ממילא, המסמך הנוטריוני מוכר בכל המדינות שהצטרפו לאמנת האג[4] – דבר שמסמך עורך דין רגיל אינו יכול להשיג.
היקף הסמכויות הנוטריוניות
חשוב להבין: נוטריון יכול לבצע את כל מה שעורך דין יכול, ובנוסף – לבצע פעולות נוטריוניות. כלומר, אם יש לכם עניין שמצריך נוטריון, אין צורך גם בעורך דין נפרד. הנוטריון גם מוסמך לאמת תרגומים רשמיים (תרגום נוטריוני) של מסמכים זרים, לאמת חתימות על מסמכים שיוגשו לרשויות זרות, ולערוך שבועות ואימות עדויות לצורך הגשה לבתי משפט זרים[3].
מסמכים שחייבים נוטריון – הרשימה המלאה
ייפוי כוח מתמשך וצוואה נוטריונית
ישנם מסמכים שהחוק הישראלי, או הדין הזר, מחייב שייערכו בפני נוטריון דווקא. אי עמידה בדרישה זו הופכת את המסמך לחסר תוקף משפטי. אלה המקרים העיקריים:
ייפוי כוח מתמשך: זהו אחד המסמכים הנפוצים ביותר שמחייבים ליווי של עורך דין מוסמך. ייפוי כוח מתמשך חייב להיערך בפני עורך דין המוסמך לכך על ידי האפוטרופוס הכללי – לאו דווקא נוטריון. עורך דין שהוא גם נוטריון (כמו עו"ד משה פרץ) יכול לשמש בשתי הכשויות. ללא עורך הדין המוסמך, המסמך פשוט אינו תקף.
צוואה נוטריונית: ניתן לערוך צוואה בכמה דרכים – בכתב יד, בפני עדים, או בפני נוטריון. הצוואה הנוטריונית היא החזקה ביותר מבחינה ראייתית ועמידה בפני אתגרים משפטיים. כאשר מגיע אלינו מישהו שרוצה לוודא שצוואתו לא תיתקל בהתנגדויות, אנו מסבירים את היתרונות של צוואה נוטריונית.
מסמכים לחו"ל ותרגומים רשמיים
מסמכים לחו"ל עם אפוסטיל: כל מסמך המיועד לשימוש במדינה שהצטרפה לאמנת האג מצריך אפוסטיל – חותמת ממשלתית המאשרת את אמיתות המסמך. לרוב, לפני הוספת האפוסטיל יש צורך בנוטריון שיאמת את המסמך המקורי. מדובר בתהליך הכרחי למי שמגיש מסמכים לגרמניה, ארה"ב, ספרד, צרפת ומדינות רבות אחרות[4].
תרגום נוטריוני: כאשר יש צורך בתרגום רשמי של מסמכים – תעודת לידה, תעודת נישואין, פסק דין זר – רשויות רבות דורשות תרגום נוטריוני, כלומר תרגום שאומת על ידי נוטריון.
מסמכים תאגידיים
מסמכים תאגידיים לחו"ל: חברות שמקיימות פעילות עסקית בחו"ל נדרשות לעיתים קרובות לאמת מסמכים ארגוניים (פרוטוקולים, ייפויי כוח של נציגים) בפני נוטריון. הדרישה המדויקת תלויה במדינת היעד.
עלות נוטריון מול עלות עורך דין
שכר נוטריון – תעריפים מוסדרים בחוק
אחד ההבדלים המעשיים החשובים הוא מבנה התשלום. שכר טרחת נוטריון אינו נקבע בחופשיות – הוא מוסדר בתקנות הנוטריונים (שכר שירותים), תשל"ט-1978[2]. כלומר, כל נוטריון גובה את אותם התעריפים הקבועים בחוק עבור פעולות נוטריוניות – ואינו יכול לסטות מהם.
להלן הערכות שכר נוטריון לפעולות נפוצות (בהתאם לתקנות):
- אימות חתימה פשוט – כ-150-300 ש"ח
- אפוסטיל על מסמך נוטריוני – כ-200-500 ש"ח
- ייפוי כוח מתמשך – כ-400-800 ש"ח
- תרגום נוטריוני לעמוד – כ-200-400 ש"ח לעמוד
- צוואה נוטריונית – כ-800-1,500 ש"ח בהתאם למורכבות
שכר עורך דין – הסכמה חופשית
שכר טרחת עורך דין, לעומת זאת, נקבע בהסכם חופשי עם הלקוח – לפי שעה, לפי עסקה, או בשיטות אחרות. עבור עסקת נדל"ן, למשל, שכר הטרחה מחושב לרוב כאחוז מערך הנכס ואינו קשור לתעריפי נוטריון כלל.
טעות נפוצה היא לחשוב שנוטריון יקר יותר מעורך דין – לעיתים דווקא ההיפך הוא הנכון, שכן שכר הנוטריון מוגבל בתקנות.
כשאחד הוא גם השני – היתרון של משרד עם שני הכישורים
שירות שלם תחת קורת גג אחת
לקוחות רבים שפונים אלינו מגיעים עם עניין שמצריך גם ייעוץ משפטי מהותי וגם ביצוע פעולה נוטריונית. לדוגמה: מי שרוצה לערוך ייפוי כוח מתמשך להורה מתבגר נזקק גם לייעוץ לגבי מה לכלול במסמך, מה גבולות הסמכות , ואיך להתאים אותו למצב הרפואי הספציפי – וגם לאימות נוטריוני של המסמך הסופי. אצלנו, שני הדברים נעשים באותו ביקור.
רצף ידע ומניעת כפילות
כאשר נוטריון הוא גם עורך הדין שמייצג אתכם, נוצר רצף ידע שאין לו תחליף. עורך הדין-נוטריון מכיר את הצרכים המשפטיים האישיים שלכם, מבין את ההקשר הרחב, ויכול לנסח את המסמך הנוטריוני בדיוק כפי שדרוש – לא רק לאמת טופס סטנדרטי.
לעומת זאת, כאשר פונים לנוטריון עצמאי שאינו מכיר את המקרה, לעיתים נדרשת פגישה נפרדת עם עורך דין לפני הנוטריון, ופגישה נוספת אצל הנוטריון עצמו – בזבוז זמן וכסף שניתן למנוע. שירותי נוטריון במשרדנו מיועדים בדיוק לצורך זה – ליצור מסלול אחד ומהיר לכל מה שצריך.
שאלות נפוצות
מילון מושגים
נוטריון (Notary Public)
עורך דין בעל ניסיון של 10 שנות עריכת דין לפחות, שמונה על ידי ועדת רישיונות מטעם שר המשפטים לאחר עמידה בבחינה מקצועית מיוחדת. מוסמך לערוך "מסמכים ציבוריים" בעלי תוקף ראייתי מיוחד, המוכר בבתי משפט בישראל ובחו"ל.
מסמך ציבורי (Public Document)
מסמך שנערך על ידי נוטריון או פקיד ציבורי מוסמך, הנהנה מחזקת אמיתות: תוכנו ואמיתות החתימות שבו מוחזקים כנכונים אלא אם הוכח אחרת. בית המשפט אינו דורש ראיות נוספות לאימות מסמך ציבורי.
אפוסטיל (Apostille)
חותמת אימות בינלאומית המוענקת מכוח אמנת האג (1961). מאשרת את אמיתות המסמך ואת סמכות מי שחתם עליו, לצורך הגשתו במדינה חברה באמנה – ללא צורך בהליך אימות נוסף במדינת היעד.
תרגום נוטריוני
תרגום מסמך שאושר על ידי נוטריון, המאשר שהתרגום נאמן למקור. נדרש לרוב לצורך הגשת מסמכים זרים לרשויות ישראליות, ולהגשת מסמכים ישראליים לרשויות זרות.
ייפוי כוח מתמשך
מסמך משפטי המסמיך אדם אחר לטפל בענייניו של הממנה כאשר הממנה אינו מסוגל לכך בשל מצב רפואי או קוגניטיבי. חייב להיערך בפני עורך דין המוסמך לכך על ידי האפוטרופוס הכללי – לאו דווקא נוטריון – על פי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות.
📚 מקורות שצוטטו במאמר
- [1] חוק הנוטריונים, תשל"ו-1976 – נבו
- [2] תקנות הנוטריונים (שכר שירותים), תשל"ט-1978 – נבו
- [3] נוטריון – זכויות ושירותים – משרד המשפטים
- [4] אפוסטיל – אמנת האג ואימות מסמכים לחו"ל – gov.il
המאמר עודכן לאחרונה: יוני 2026 ומשקף את המצב המשפטי הנוכחי. המידע המובא אינו ייעוץ משפטי.
